广元市利州区：探索邻里共治 为“小马”减负增效

广元市利州区聚焦城乡社区治理中底数不清、数据多头采集、服务精细化水平不高等问题，探索“邻里+”基层治理模式，有效打破数据“烟囱”和服务“壁垒”，助力城乡社区治理实现数字化、精准化和高效化。

一、整合“邻里+数据”，强化数字赋能。以人房数据为基础，整合辖区人、房、物、组织等6类数据，逐一绘制社区网格数字地图，开发“智慧社区数据平台”，实现“一图一表”掌握社区整体数据、重点工作动态，“一院一档”掌握小区物业、微网实格队伍及人口等基础信息，“一户一档”掌握低保对象、特困人员、独居空巢老人、困难儿童、志愿者等基本情况，实现各条线数据信息“一头录入，多方共享”。引入数据分析技术，实现对采集到的各类数据进行深度分析和挖掘，发现潜在的问题和趋势，为社区流动人口管理、特殊群体关爱、志愿服务资源整合等工作决策提供科学依据，有效提高城乡社区应急处置能力。

二、拓展“邻里+服务”，强化智慧赋能。在社区数据平台下开发“小区通”，设置党群服务、政务服务、生活服务、志愿服务等4个板块，“邻里房”“邻商圈”等5个窗口，主要服务事项实现全天候查询办理。将社会组织信息及社区服务需求分类纳入“小区通”公示，健全社区与社会组织供需对接、社区购买社会服务机制，常态化开展“公益微创投”项目大赛，不断丰富“邻里”服务供给。设置“我要咨询、我有诉求、我要建议、我要表扬”4个模块，按照“收集—分拨—办理—评价”程序，将社区、小区的管理和服务形成“闭环”，为促进基层减负、便捷应急巡检等提供新助力。

三、规范“邻里+自治”，强化制度赋能。坚持党建引领，构建“社区党委—小区邻里党支部—党员楼栋长”的“邻里+”党组织架构，以小区邻里党支部为核心，以“三方议事会”为主体，形成集宣传、调解、服务、监督等职责于一体的“邻里”自治组织架构。积极开展邻里“议事式协商”“银晖议事团”等自治活动，打造听取民声、民主议事线上平台，按照大事、小事、一般事件分流办理机制，提前介入苗头倾向性问题。完善重大事项的社会公示与听证、评估决策机制，由群众推选的义务监督员参与事件办理全过程，推动实现“小事不出院落，大事不出社区，难事不出辖区”。

王程慧、唐婷婷供稿